Для мешканця:

Цілі розвитку гміни Устрики Долішні виникають як з принципових методичних основних положень, а саме: використання принципів зрівноваженого розвитку, необхідності відповідати вимогам конкурентоспроможності відкритої ринкової економіки і законодавчих положень реформи суспільного ладу, так і цілісної оцінки зовнішніх та внутрішніх передумов, узагальнених у категоріях стратегічних проблем, а також шансів і загроз. Стратегічні цілі по своїй суті являються спрямуванням сконцентрованої волі до дій, котра підпорядковує будь-який вид заходів, котрі вживаються органами самоуправління гміни і різноманітними суб‘єктами суспільного та економічного життя. Їх ранг у стратегії розвитку виражається в максимально генералізованій формі, котра однозначно вказує на головну лінію процесу. Стратегічні цілі становлять систему відправних точок програм дій. Тенденція до їх надмірного розвитку та розбудови загрожує стиранням однозначності сфери дій та становить вихідний пункт для виникнення небажаних розбіжностей. Високий ступінь генералізації цілей – це гарантія стабілізації положень, що містяться у стратегії. Основними стратегічними цілями розвитку гміни вважаються:

1. Досягнення симбіозу між діяльністю людини і навколишнім природнім середовищем, утворюючи разом органічну цілісність. У контексті специфікації гміни Устрики Долішні ця ціль означає підтримку всіляких дій у дрібному масштабі, котрі відповідають натуральним природничо-урбаністичним системам.
2. Популяризування цивілізаційного прогресу через прагнення досягнути високі стандарти у суспільному та економічному житті. Дана ціль вимагає максималізації якісних ефектів, отриманих завдяки використанню специфічних рис гміни Устрики Долішні, котрі характеризуються очевидними та реальними шансами і відсутністю суттєвих загроз.
3. Створення громадянського суспільства шляхом систематичного росту самоорганізації, активності та підприємливості, а також зміцнення інтеграції і тотожності місцевої спільноти. Дана ціль, що пов‘язана з функціонуванням нового тут суспільства, стосується діяльності, котра консолідує суспільні структури, з одночасним піклуванням про довкілля та культурну спадщину, продовжуючи розпочату у цьому напрямку діяльність.

Основні стратегічні цілі взаємно обумовлюються, і це означає, що упущення при реалізації будь-якої з них порушує стратегічну рівновагу та неминуче вплине на зниження акумульованих результатів. Першим ступенем конкретизації основних стратегічних цілей являються оперативні цілі, котрі пропонують форми дій, яким віддають перевагу, а також вказують на способи вирішення ідентифікованих проблем. Оперативними цілями, що розглядаються у контексті специфіки гміни Устрики Долішні, виявленими при діагностиці стану, слід визнати:

1. Створення багатофункційних господарських систем, котрі поєднують: туризм, сільське господарство у різноманітних спеціалізаціях, а також раціональне використання лісових ресурсів, якому передує реструктуризація сектора харчової промисловості у виробничій та організаційній сфері. Дана система буде формуватися по-своєму у кожній територіальній одиниці. Це єдиний шлях до реалізації першої цілі, котрий забезпечує охорону цінностей навколишнього природного середовища та сприяє зростанню заможності населення гміни.
2. Розвиток конкурентоспроможних форм туризму, у порівнянні з іншими гмінами регіону Бєщад, шляхом збереження існуючих природних цінностей і відтворення деградованої культурної спадщини, а також забезпечення оригінальної та привабливої туристичної пропозиції.
3. Визначення основ охорони навколишнього природного середовища, пристосованих до специфіки окремих його елементів, а також вимог чинного законодавства. Це комплементарний напрямок діяльності по відношенню до першої оперативної цілі, котрий дозволяє конкретизувати форми охорони та інвестиційної діяльності.
4. Систематичний розвиток і покращення справності функціонування технічної інфраструктури, з особливим врахуванням прагнення збереження рівноваги між водопостачанням та очищенням стічних вод. Реалізація цього постулату повинна враховувати топографічне роздрібнення структури гміни, що означає опрацювання для кожної місцевості індивідуальних рішень.
5. Досягнення високих стандартів якості комунікаційної мережі у сфері системи автошляхів та колективних пасажирських перевезень. Модернізація дорожньої мережі гміни, у широкому розумінні цього слова, є умовою успішної реалізації другої основної стратегічної цілі, що пов‘язана з підвищенням комфорту життя мешканців та обслуговуванням туристів.
6. Укріплення функції по наданню послуг міста як столиці повіту з одночасним покращенням якості послуг в області освіти та охорони здоров‘я. Конкретизацією цієї оперативної цілі є послідовна реалізація реформи: адміністрації (зміцнення функції повіту), публічних служб та освіти (розробка нового профілю системи освіти, що відповідатиме потребам гміни) і системи охорони здоров‘я, котра покращить обслуговування пацієнтів.
7. Створення центрів активізації та підтримки підприємництва, а також умов для діяльності господарських, професійно-технічних, культурних організацій і товариств. Орган самоврядування гміни повинен створювати сприятливі умови для використання колективних та індивідуальних ініціатив, а також для тимчасової і довготривалої співпраці різних груп населення.
8. Широка популяризація переваг гміни на рівні регіону та держави, з експонуванням її унікального характеру і привабливих пропозицій для інвесторів та туристів. Реалізацію цієї цілі слід доручити спеціалізованій структурі, котра фінансуватиметься в рівній мірі як органом самоврядування, так і спонсорами. Загальні стратегічні цілі та оперативні цілі тісно пов‘язані між собою як на етапі їх формування, так і реалізації. Для досягнення якнайкращого акумульованого результату потрібна цілісна картина майбутнього гміни, з котрою погоджуються усі, у вигляді концепції.

Концепція розвитку Гміни Устрики Долішні являється інтегральним елементом природничого комплексу Бєщад, котрий є міжнародним біосферним заповідником. Ця позиція повинна бути обґрунтована в рівній мірі як у створеному Східно-Карпатському Єврорегіоні, так і в стратегії розвитку Підкарпатського воєводства. Починаючи з Біловезької Пущі, через Поліський національний парк і Розточанський національний парк до Бєщадського національного парку створюється привабливий східний пояс території з природничо-туристичними перевагами, котрий становить головний чинник розвитку гміни. Прагнення гміни досягнути високої унікальної якості навколишнього середовища для життя мають усі шанси на успіх, гарантією чого є значне домінування природних переваг. Цьому сприяє також послідовно створюваний суспільно-економічний профіль гміни, про просторовий вимір котрого будуть вирішувати багатофункційні урбаністичні системи. Домінуючим чинником розвитку, що базується на індивідуальних ініціативах, є туризм, малі та середні виробничі і обслуговуючі підприємства, а також сільське господарство і лісове господарство. Господарський розвиток супроводжуватиме інтелектуальне пробудження населення, котре щоразу сильніше ідентифікується з місцем проживання. Разом із підвищенням загального рівня заможності, систематично буде зростати кількість осіб, котрі надають перевагу безпосередньому контакту з природою та унікальним умовам проживання. Це стосується, насамперед, туристів, що приїжджають у гміну. Із внутрішніх контактів між собою та із відносин з оточуючими виділяться нові форми колективного співжиття, що використовуватимуть матеріальні об‘єкти культурної спадщини та красу краєвидів у формі захоплюючих розважальних заходів регіонального, державного та міжнародного значення. Це буде продовженням і подальшим розвитком вже розпочатої діяльності. Урбаністична мережа як безпосереднє середовище життя людини буде характеризуватися піклуванням про естетику та належний санітарний стан, котрі в сумі пропонують високий комфорт проживання місцевого населення і перебування туристів. Місто Устрики Долішні стане чітко діючим повітовим центром та центром обслуговування туристичного руху, котрий має у своєму розпорядженні репрезентативні громадські місця для мешканців і приїжджих. Досягненню позитивного образа гміни посприяє технічна інфраструктура, що добре функціонує, а також покращення комунікаційної доступності. Таке бачення майбутнього гміни Устрики Долішні, популяризоване серед мешканців, повинно бути виразом устремлінь влади та суспільства, а також гармонійної взаємодії людини з природою. Концепція має риси стабільності, вкоріненій у незмінних природних, суспільних та економічних системах. Однак, динаміка корисних перетворень залежатиме від зростаючого рівня освіченості та широкої участі громадян у реалізації затверджених стратегічних цілей.